書庫は日光はあまり良くないから、ランプを使ってね。
それと、飲食はここでは禁止よ。本を汚さないようにね。
つまり、後は雑談をするだけの場所ということ。

内容のシフトチェンジ事態は簡単よ「その依頼の大目標に対し、自分達の小目標に一番利する物は何か」を「提出された各自の意見で最大値が出るもの」を抽出する。そうすれば自然と解が出るでしょう？
その最大値の中には前述の通り「各自の意見から提出している」わけで「あぶれ者は基本的に存在しない」わけ。
もし完全にピックアップしなかった内容があれば、それをケアするようにしてあげればいい。
ここまで組んだら、あとは誰の意見がピックされつつあって、誰の意見がピックされなかったか。ピックされなかった人を役割分担やその他諸々のケアをしつつ、意見が通った人はモチベーションアップのために声をかける。

ね、簡単でしょ？20人チームと仮定したら一日2-3時間で終わる作業よ。